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產業扶貧的“國新樣本”日期:2019-05-20   來源:山西日報  閱讀:  字體:    打印

中藥農業以獎代補新模式入選國務院2018年企業精準扶貧案例


山西日報  頭版  2019年5月4日

記者 晉帥妮


      春暖花開,三晉大地處處生機勃勃。我省扶貧攻堅戰場傳來佳音,山西國新晉藥集團呂梁藥業公司產業扶貧以獎代補新模式入列“國務院2018年企業精準扶貧案例”,是我省唯一一家入選企業。該模式有何特殊之處?項目實施地的百姓又將得到怎樣的實惠?對企業和縣域經濟發展來說又將產生怎樣的影響,4月13日,記者對此進行了探訪。

  一個村莊的增收路

  結緣國新晉藥,聯手打造600畝柴胡示范化種植基地

  4月13日,在方山縣麻地會鄉后則溝村的柴胡種植基地,村黨支部書記馮海虎看著漫山遍野綻放出新芽的柴胡,心頭樂開了花。

  后則溝村共有居民315戶904人,其中,建檔立卡貧困戶就有179戶458人。靠傳統種植收入有限,年輕人大都外出打工,留下老人、兒童以及沒有技術也無專長的年輕人留守村中。如何帶領所有村民脫貧致富奔小康,便成了村委會的頭等大事。

  2015年,后則溝村的村干部和村民代表組成考察隊外出考察,帶回來20多種果樹、豆類以及中藥材的種子和種苗。經過試種,2017年春,大家確定了六七個品種進行規模種植,并流轉1000畝土地,其中600畝用來與山西國新晉藥集團聯手打造柴胡示范化種植基地。該村吸納全部村民入股成立了方山縣神槐中藥材種植專業合作社。“貧困戶免費入股2至3股,非貧困戶限購2股,脫貧致富路上,我們不能落下一人。”馮海虎說。

  一開始,村里不乏質疑之聲,“柴胡都是野生的,你能(人工)種活?”后來在國新晉藥呂梁藥業公司技術人員的指導下,套種、除草、打頂……眼看著山楂苗一日日長高,套種的紅蕓豆和黑枸杞長勢喜人,柴胡也日漸茂密,質疑聲漸漸消失了,大家開始專心伺弄這些“寶貝疙瘩”。

  紅蕓豆與黑枸杞都已收了一季,并在今年年初進行了分紅,合作社的成員們初嘗甜頭。山楂樹目前還需休養,而600畝柴胡年底就可見收益,除了柴胡的銷售收入,還可以領取縣里的中藥材種植獎補,粗略計算收入將超過百萬元,馮海虎不由得喜上眉梢。他告訴記者,村里還試種了4畝黃芪,今年收成好的話就準備進行規模種植,“現在已經可以預見,我們后則溝村老百姓的日子啊,將越過越紅火。”

  一種產業扶貧新模式

  以獎代補+訂單收購,種植的中藥材質量越好,產量越高,得到的獎補越多

  這600畝柴胡是國新晉藥呂梁藥業公司在方山縣實施萬畝柴胡基地建設扶貧攻堅項目的一個縮影。

  呂梁山連片特困地區是全國扶貧攻堅主戰場,是山西省貧困人口最集中、貧困程度最深、攻堅難度最大的地區之一。這里自然條件惡劣、生態環境脆弱,但野生藥材資源豐富。山西國新晉藥集團和方山縣政府的戰略眼光不謀而合,中藥材產業扶貧項目大有可為。2016年7月,雙方簽署戰略框架協議,決定實施萬畝柴胡基地建設扶貧攻堅項目,利用3-4年時間,以方山縣為中心,將呂梁山打造為全國正品優質北柴胡種植及產地初加工基地。

  山西國新晉藥集團道地藥材經營有限公司副總經理張志鵬介紹,中藥材種植、加工、流通以及中藥規模化生產與銷售等各個環節,都有十分明顯的扶貧增收成效。中藥材產業扶貧,既推動了養生產業的發展,同時還有明顯的生態效益,可謂是經濟效益、社會效益、生態效益“三贏”。

  扶貧更要扶志。企業和政府部門思考并進行了積極探索。2017年1月,方山縣正式出臺脫貧攻堅重點產業獎補辦法。國新晉藥呂梁藥業公司與方山縣農委采取“以獎代補+訂單收購”方式,在該縣展開萬畝柴胡基地項目建設。種植戶負責種植、田間管理、產地初加工。國新晉藥呂梁藥業公司負責提供種子、種苗、有機肥,以及田間管理、產地初加工的技術指導,按時收購藥材。

  方山縣農委主任趙林平介紹,以獎代補資金由種植獎補和終端獎補兩部分組成。與國新晉藥呂梁藥業公司簽訂訂單種植合同的合作社或貧困戶,每畝先行獎補300元,用于種植戶支付種子、化肥和田間管理費用。采收出售后,種植戶憑收購票據領取終端獎補。中藥材質量越好,產量越高,得到的獎補越多。比如:柴胡一等品每公斤獎補15元,二等品每公斤獎補6元;黨參一等品每公斤獎補4元,二等品每公斤獎補2元。

  一項特殊的榮譽

  全國揚名,入選國務院2018年企業精準扶貧案例

  國新晉藥呂梁藥業公司經理助理王昊告訴記者,目前呂梁市共種植柴胡8000余畝,帶動建檔立卡貧困戶1166戶,間接帶動貧困人口2553人。經測算,柴胡每畝年平均收益在1100元左右,再加上縣里的獎補,種植戶的收益十分可觀。訂單收購解決了合作社和貧困戶對中藥材種植的后顧之憂,讓他們放心大膽加油干,以獎代補模式則催發了合作社和貧困戶的生產積極性,田間地頭忙碌的身影多了,產業扶貧項目得以高質量推進。

  柴胡的生長周期為2-3年,產業扶貧項目啟動時播種的首批柴胡將于今年秋季成熟,國新晉藥呂梁藥業公司將繼續跟蹤服務,為種植戶提供技術指導。授人以魚,不如授人以漁。在這一個種植周期內,該公司希望能培養出一批熟練掌握藥材種植技術的種植戶,持續進行訂單收購,使中藥材行業在方山縣落地生根,逐漸壯大,輻射帶動整個呂梁山集中連片特困山區的產業精準扶貧。

  3月31日,山西國新晉藥集團進京參加由國務院扶貧辦社會扶貧司、中國社會責任百人論壇主辦的《中國企業精準扶貧50佳案例(2018)》發布暨表彰會。該集團公司從實際扶貧工作中總結的“中藥農業借助‘以獎代補’新模式,推進呂梁市連片特困地區脫貧攻堅”案例成功入選“國務院2018年企業精準扶貧案例”,為山西省內唯一一家入選企業,也是全國中藥材產業領域唯一入選案例。

  這是一項特殊的榮譽,折射出整個企業助力山西脫貧攻堅事業的孜孜追求和創新精神,也折射出山西省國新能源發展集團有限公司轉型升級的多元化發展之路。

  國新晉藥是山西省國新能源發展集團有限公司三大核心戰略品牌單元之一,是其轉型發展培育的新興產業。該企業成立3年來,聚焦全省精準發力,走出一條能源企業轉型新路,堅守國企的責任和擔當,打造了產業精準扶貧的“國新樣本”。

  截至2018年底,山西國新晉藥集團目前在全省已形成6.4萬余畝中藥材種植基地,輻射帶動全省100多個貧困村5000余戶貧困戶增收。


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